I governi popolari delle città sotto la giurisdizione di tutte le province, i comitati amministrativi della zona dimostrativa di Jiyuan e della zona aeroportuale e vari dipartimenti dei governi popolari provinciali:

Il

Con la presente stampa e stampa il Piano di attuazione della zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero della Cina (Kaifeng), per favore implementalo seriamente.

Governo popolare della provincia di Henan

18 ottobre 2025

Piano di attuazione globale della zona pilota per il commercio elettronico transfrontaliero della Cina (Kaifeng)

La costruzione della zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero della Cina (Kaifeng) (di seguito denominata zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero di Kaifeng) è una misura importante per migliorare il livello di apertura delle aree interne e promuovere l'alta qualità sviluppo del commercio estero. Questo piano di attuazione è formulato in conformità con la "Risposta del Consiglio di Stato sull'approvazione dell'istituzione di zone pilota globali di commercio elettronico transfrontaliero in 15 città (regioni) comprese l'isola di Hainan e Qinhuangdao" (Lettera di Stato [2025] n. 40).

1. Requisiti generali

Il

Aderisce alla guida del pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era, attua pienamente lo spirito del 20 ° Congresso nazionale del Partito comunista cinese e della seconda e terza sessione plenaria del 20 ° Comitato centrale, E dà pieno gioco alla zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero di Kaifeng e alla zona obbligata completa di Kaifeng, Cina (Henan) L'area di Kaifeng della zona di libero scambio pilota, la zona di sviluppo economico e tecnologico di Kaifeng e altre piattaforme aperte hanno vantaggi sovrapposti, aderire a "multi-linkaggio e sviluppo coordinato, il principio di" inclusivo, Uno sviluppo prudente e standardizzato "promuoverà il sistema di e-commerce transfrontaliero, la gestione e l'innovazione dei servizi.

Basandosi sui vantaggiosi cluster industriali di Kaifeng, il

Promuove lo sviluppo del commercio elettronico transfrontaliero che consente cinture industriali, si concentra sulla coltivazione delle industrie di esportazione caratteristiche di Kaifeng come strumenti e contatori, articoli per la casa, produzione di attrezzature, prodotti agricoli e secondari e opere d'arte culturali, e costruisce un modello per lo sviluppo integrato della "cintura industriale di e-commerce transfrontaliero. Guida le imprese del commercio estero per espandere il mercato interno, le imprese commerciali nazionali per espandere il mercato internazionale, coltivare e rafforzare il corpo principale del mercato integrato della gestione del commercio interno ed estero, contribuire a migliorare il livello di integrazione del commercio interno ed estero, e creare un'area leader per lo sviluppo dell'integrazione del commercio interno ed estero. Promuovere la sovrapposizione e il collegamento di varie piattaforme aperte, promuovere l'innovazione dell'intera catena del commercio elettronico transfrontaliero, formare una serie di casi di innovazione nell'integrazione di formati aziendali, innovazione modello, servizi normativi, ecc. E costruire un zona pilota di innovazione del sistema di e-commerce transfrontaliero. Attraverso tre anni di esplorazione e pratica, abbiamo coltivato più di 5 cinture industriali caratteristiche di e-commerce transfrontaliero e 11 parchi industriali di e-commerce transfrontaliero. Ci sono più di 1000 operatori di e-commerce transfrontalieri e il volume annuale delle transazioni di e-commerce transfrontaliero ha superato i 10 miliardi di yuan. È stata costruita una zona di prova completa per l' e-commerce transfrontaliero di alto livello con evidenti caratteristiche industriali, servizi normativi efficienti e un solido sistema ecologico.

2. compiti chiave

(I) la costruzione di due piattaforme.

1. Piattaforma di servizio integrato online. Basandoci sulla "finestra singola" del commercio internazionale cinese (Henan), costruiremo una piattaforma di servizi online completa per l' e-commerce transfrontaliero, promuoveremo la condivisione delle informazioni di commercio, dogane, tassazione, gestione dei cambi e altri dipartimenti, istituzioni finanziarie e imprese di e-commerce transfrontaliero, migliorare lo sdoganamento, la logistica, la finanza, Assicurazioni, sconti fiscali e altre funzioni e fornire servizi completi e integrati per le imprese di commercio elettronico transfrontaliero.

2. piattaforma del parco industriale offline. Accelerare la costruzione di parchi industriali di e-commerce transfrontalieri nella zona obbligata globale di Kaifeng, incoraggiare le contee qualificate (distretti) a costruire parchi industriali di e-commerce transfrontalieri con caratteristiche distintive e funzioni complete, introdurre imprese a monte ea valle nella catena del settore dell' e-commerce transfrontaliero, e coltivare un gruppo Un parco industriale che integra lo sdoganamento, il magazzinaggio, Logistica, visualizzazione delle materie prime e incubazione aziendale.

(II) costruire sei sistemi.

1. Sistema di condivisione delle informazioni, che si basa sulla piattaforma di servizi integrati online, l'istituzione di autorità di regolamentazione, parchi industriali, istituzioni finanziarie, dati aziendali relativi all' e-commerce transfrontaliero come uno del sistema di condivisione delle informazioni, per ottenere informazioni aziendali "una tantum, condivisione multisettoriale, l'intero processo di utilizzo".

2. Sistema di servizi finanziari. Incoraggiare le istituzioni finanziarie, gli istituti di pagamento e le imprese di servizi integrati del commercio estero a realizzare l'innovazione aziendale e fornire servizi finanziari efficienti e convenienti per le imprese di e-commerce transfrontaliero. Le compagnie di assicurazione sono incoraggiate a cooperare con le imprese di servizi integrati del commercio estero per fornire assicurazioni sui crediti all'esportazione, finanziamento delle politiche, valutazione del credito e servizi di finanziamento del magazzino all'estero per le imprese di e-commerce transfrontaliero.

3. sistema di supporto logistico. Integrare le risorse logistiche, accelerare la costruzione del porto internazionale di secco di Kaifeng e del centro di ispezione e-commerce transfrontaliero della zona obbligata completa di Kaifeng, rafforzare il collegamento con l'aeroporto internazionale di Zhengzhou Xinzheng e il porto secco internazionale di Zhengzhou, promuovere la stretta connessione delle reti logistiche regionali e formare un sistema di servizi logistici efficiente e conveniente.

4. Sistema di regolamentazione del credito. L'implementazione della gestione della classificazione gerarchica, l'elevato rating del credito delle merci transfrontaliere delle imprese di e-commerce per implementare una revisione rapida, un'ispezione rapida, un rilascio rapido. Accelerare la coltivazione delle imprese AEO (operatori doganali certificati). Ottimizzare e migliorare i servizi di regolamentazione per guidare le imprese ad operare in buona fede.

5. Sistema di monitoraggio statistico. Rafforzare il monitoraggio del settore, integrare e analizzare i dati delle autorità di regolamentazione, delle società di e-commerce transfrontaliere, delle società di logistica e delle istituzioni finanziarie, fare un buon lavoro nella raccolta e classificazione dei dati e fornire servizi di consulenza decisionale per la supervisione del governo e le operazioni commerciali.

6. Sistema di prevenzione dei rischi. Esaminare la creazione di una raccolta di informazioni sui rischi per il commercio elettronico transfrontaliero, la valutazione dei rischi, l'eliminazione dei rischi, il controllo dei rischi e altri meccanismi per prevenire efficacemente le frizioni commerciali. Rafforzare la protezione dei diritti di proprietà intellettuale nel commercio elettronico transfrontaliero ed esplorare l'istituzione di un meccanismo di assistenza per la protezione dei diritti di proprietà intellettuale all'estero.

3. iniziative chiaveIn

(I) l'attuazione dell'azione guidata dalle imprese.

1. Rafforzare l'unità dimostrativa aziendale. Introdurre attivamente imprese di e-commerce transfrontaliero basate su piattaforma, incoraggiarle a creare sedi regionali, centri operativi, centri di raccolta e altre istituzioni funzionali nell'area di test globale di commercio elettronico transfrontaliero di Kaifeng, e utilizzare i vantaggi dell'integrazione della catena di approvvigionamento per promuovere lo sviluppo dell' e-commerce transfrontaliero di Kaifeng e delle industrie correlate. Introdurre un gruppo di imprese di servizi globali del commercio estero che forniscono servizi professionali come lo stabilimento del marchio, il funzionamento del sito Web, la promozione del marketing, la logistica e i trasporti e la finanza transfrontaliera per migliorare la capacità delle varie imprese di espandere le attività di e-commerce transfrontaliero. Supportare le imprese Kaifeng qualificate a "diventare globali", stabilire siti di servizio all'estero, espandere le reti di marketing all'estero e stabilire sistemi di servizio all'estero come magazzino e distribuzione, servizio post-vendita e visualizzazione delle materie prime.

2. Enti di e-commerce transfrontaliero più grandi e più forti. Incoraggiare le imprese commerciali nazionali tradizionali a esplorare il mercato internazionale attraverso piattaforme di e-commerce di terze parti transfrontaliere per raggiungere la trasformazione digitale. Sostenere le imprese tradizionali del commercio estero con capacità di integrazione della catena industriale e della catena di approvvigionamento per coltivare il traffico privato ed espandere i canali di marketing internazionali attraverso la creazione di stazioni indipendenti. Guida le nuove imprese specializzate e speciali per utilizzare i canali di e-commerce transfrontalieri per espandere la propria attività e supportare le imprese di e-commerce transfrontaliero qualificate per fare domanda per imprese high-tech, imprese di servizi tecnologicamente avanzate, nuove imprese specializzate e speciali, e così via.

3. Coltivare noti marchi di e-commerce transfrontalieri. Incoraggiare la produzione commissionata e le imprese di progettazione commissionate a registrare i propri marchi e supportare le imprese di e-commerce transfrontaliero qualificate per costruire marchi diretti orientati al consumatore e migliorare la competitività internazionale. Supportare le imprese a effettuare la registrazione dei marchi all'estero, la certificazione internazionale e le domande di brevetto e incoraggiare le imprese qualificate a fusioni e acquisizioni transfrontaliere di marchi stranieri. Supportare le imprese a utilizzare i social media, le trasmissioni live transfrontaliere e altri canali per promuovere i marchi e migliorare la consapevolezza del marchio.

(II) l'attuazione dell'azione di coltivazione della cintura industriale.

1. Costruire una cintura industriale "strumentazione transfrontaliera di e-commerce". Guida le imprese di strumenti e contatori di Kaifeng per utilizzare i canali di e-commerce transfrontalieri per raggiungere il "gruppo al mare". Sostenere le imprese per evidenziare l'attenzione, lo sviluppo della dislocazione, migliorare la catena del settore della strumentazione, il livello della catena di approvvigionamento. Incoraggiare le imprese di e-commerce transfrontaliero a fornire soluzioni digitali personalizzabili per le imprese di strumentazione.

2. Costruire una cintura industriale "beni domestici di e-commerce transfrontaliero". Sosterremo mobili in legno e imprese di casa intelligente nella contea di Lankao, nella contea di Tongxu e nella contea di Weishi per coltivare i propri marchi ed espandere i mercati esteri registrando marchi esteri, effettuando certificazioni internazionali e acquisendo marchi esteri. Guida le imprese di mobili in alluminio Qixian per arricchire i tipi di prodotti di e-commerce transfrontaliero e migliorare il settore. Sostenere le imprese nazionali qualificate per sviluppare prodotti adatti al modello B2C (business-to-individuale) e ampliare i canali verso il mare.

3. Costruire una cintura industriale "produzione di attrezzature per l' e-commerce transfrontaliero". Guida lo sviluppo integrato del commercio interno ed estero delle imprese di produzione di attrezzature, supporta le imprese in attrezzature per la separazione dell'aria, attrezzature per macchine agricole, macchine edili e altre industrie per costruire centri di ricerca e sviluppo di prodotti e-commerce transfrontalieri e rafforzare la coltivazione del marchio. Sostenere le imprese qualificate per costruire stazioni indipendenti e migliorare il livello di promozione online.

4. Costruire una cintura industriale "prodotti agricoli e di commercio elettronico transfrontaliero". Dare pieno gioco ai vantaggi della semina e lavorazione dell'aglio nella contea di Qixian e promuovere le imprese a monte ea valle della catena industriale per espandere il mercato internazionale attraverso l' e-commerce transfrontaliero. Sostenere le imprese per effettuare la certificazione di qualità e la standardizzazione dei prodotti agricoli e gradualmente espandere l'esportazione di prodotti agricoli. Incoraggiare i prodotti "consacrati dal tempo" di Kaifeng per raggiungere l'integrazione delle operazioni di commercio interno ed estero, attraverso canali di e-commerce transfrontalieri per aprire i mercati esteri.

5. Costruire una cintura industriale di "arte culturale e-commerce transfrontaliera". Dare pieno gioco ai vantaggi politici della zona di test globale di e-commerce transfrontaliero di Kaifeng, della zona di libero scambio globale di Kaifeng e della zona pilota di libero scambio della Cina (Henan) come basi culturali nazionali di esportazione e svolgere attivamente l'innovazione istituzionale nel campo delle opere culturali di arte. Costruire una piattaforma di servizio completa per l'autenticazione e la supervisione dell'arte, promuovere lo sviluppo congiunto della Cina (Henan) Pilot Free Trade Zone International Art Bonded Warehouse, la National Cultural Export Base · Shuangchuang Park, e accelerare la costruzione di arte culturale display, commercio, logistica, Importazione ed esportazione Un sistema industriale con funzioni complete come l'espansione delle esportazioni di arte culturale.

(III) attuare azioni orientate all'innovazione.

1. Rafforzare la promozione del marketing digitale. Incoraggiare le imprese di e-commerce transfrontaliero a svolgere la promozione del marketing digitale e promuovere l'accurato abbinamento della domanda e dell'offerta nei mercati esteri. Promuovere le imprese di e-commerce transfrontaliero a cooperare con le organizzazioni di rete multicanale per fornire alle imprese servizi marittimi efficienti attraverso trasmissioni in diretta e brevi video. L'implementazione di "magazzino vincolato dal vivo" "negozio di esperienze dal vivo" e altri modelli, attività di importazione vincolate più grandi e più forti.

2. Aumentare l'innovazione nei servizi finanziari. Sotto la premessa del controllo del rischio, le istituzioni finanziarie sono incoraggiate a esplorare il finanziamento del credito aziendale basato sui dati delle transazioni della piattaforma. Le istituzioni assicurative sono incoraggiate a sviluppare assicurazioni transfrontaliere sul commercio elettronico, espandere la copertura dell'assicurazione sui crediti all'esportazione e svolgere attività di finanziamento delle polizze assicurative sui crediti all'esportazione. Esplorare l'istituzione di un fondo di orientamento industriale, dare pieno gioco al ruolo del fondo nella promozione della catena industriale e guidare il capitale finanziario e il capitale sociale per promuovere lo sviluppo dell'industria dell' e-commerce transfrontaliero.

3. Partecipazione attiva allo sviluppo di regole standard. Guida le imprese di Kaifeng, le associazioni, le università, i gruppi di riflessione, ecc. a partecipare alla formulazione degli standard nazionali e degli standard industriali nel campo dell' e-commerce transfrontaliero ed esplorareLo sviluppo di standard locali, standard di gruppo.

(IV) attuare azioni di ottimizzazione ecologica.

1. Ottimizzare i servizi di sdoganamento. L'attuazione del deposito aziendale, dichiarazione, riscossione delle imposte, ispezione, rilascio, trasferimento e altri collegamenti di operazioni di sdoganamento senza carta. Attuare un sistema di agevolazione dello sdoganamento basato sulla valutazione del credito delle imprese e sulla valutazione del rischio delle merci. Implementare un meccanismo di sdoganamento per appuntamenti 7 × 24 ore per migliorare continuamente l'efficienza dello sdoganamento delle merci transfrontaliere per il commercio elettronico. L'attuazione della dichiarazione semplificata all'esportazione al dettaglio transfrontaliera dell' e-commerce, la verifica delle liste, le statistiche di sintesi. Per i prodotti di esportazione ammissibili, la dichiarazione è semplificata in base al numero fiscale a quattro cifre. Miglioreremo le misure normative per il ritorno dei prodotti di esportazione di e-commerce transfrontaliero, esploreremo lo sviluppo delle esportazioni generali, delle esportazioni regionali speciali e delle attività di restituzione delle esportazioni da impresa a impresa e miglioreremo la tempestività del ritorno. Continuare a migliorare il livello di informatizzazione e intelligenza dello sdoganamento del commercio elettronico transfrontaliero e promuovere l'agevolazione della supervisione del commercio elettronico transfrontaliero.

2. Ottimizzare la riscossione delle imposte e i servizi di gestione. Attuazione della politica di rimborso del magazzino (esenzione) per l'esportazione transfrontaliera di e-commerce all'estero, per ottenere il rimborso delle tasse di partenza del magazzino all'esportazione all'estero. Per le imprese di esportazione transfrontaliere ammissibili del commercio elettronico che esportano beni che non hanno ottenuto certificati di acquisto validi, le politiche di esenzione dall'imposta sull'IVA e sul consumo saranno attuate in via sperimentale. Per le imprese di commercio elettronico transfrontaliero ammissibili, il metodo dell'imposta sul reddito delle imprese deve essere approvato su base sperimentale e l'aliquota del reddito imponibile è determinata al 4%. Promuovere attivamente il rimborso delle tasse all'esportazione (esenzione) sulle questioni di elaborazione "senza contatto". Implementeremo la politica fiscale sulle merci restituite esportate tramite il commercio elettronico transfrontaliero ed esenteremo le merci restituite dai dazi all'importazione, dall'imposta sul valore aggiunto e dall'imposta sul consumo sui collegamenti di importazione.

3. Ottimizzare i servizi di gestione dei cambi. Stabilire un sistema di gestione dei cambi di monitoraggio dinamico, verifica del volume totale e gestione classificata. Supporta l'interconnessione dei dati tra istituti finanziari e piattaforme di servizi integrati online e gestisce i pagamenti transfrontalieri in valuta estera e il regolamento e le vendite in valuta estera per le imprese di commercio elettronico transfrontaliero. Le persone nazionali impegnate nel commercio elettronico transfrontaliero possono gestire il regolamento in valuta estera del commercio estero transfrontaliero tramite i loro conti personali in valuta estera. Le persone fisiche nazionali che gestiscono il regolamento e la vendita di valuta estera nell'ambito del commercio elettronico transfrontaliero e forniscono la prova dell'importo della transazione o le informazioni elettroniche sulla transazione non occupano la quota di agevolazione annuale per le persone fisiche.

4. Ottimizzare i servizi logistici. Accelereremo la costruzione del porto secco internazionale di Kaifeng, promuoveremo la costruzione di un centro internazionale di transito per container e apriremo il treno Cina-Europa il prima possibile. Collegare l'aeroporto internazionale di Zhengzhou Xinzheng e il porto hub postale internazionale di Zhengzhou per esplorare i servizi one-stop come il trasporto internazionale di merci, l'ispezione e lo sdoganamento. Sostenere le imprese per costruire magazzini all'estero, incoraggiare la costruzione di magazzini pubblici all'estero e sostenere l'aggiornamento di magazzini d'oltremare auto-uso in magazzini pubblici all'estero.

5. Ottimizzare i servizi di talento. Promuovere l'apertura di major di e-commerce transfrontaliero in università qualificate e scuole professionali secondarie a Kaifeng. Sostenere la cooperazione tra università e imprese, costruire college di formazione e-commerce transfrontalieri, college industriali, centri di incubazione aziendale e spazi per la creazione di folle e promuovere la profonda integrazione della produzione e dell'istruzione. Sostenere i parchi industriali di e-commerce transfrontaliero, le imprese di servizi integrati del commercio estero e le imprese di e-commerce transfrontaliero per utilizzare i propri vantaggi per sviluppare talenti di e-commerce transfrontaliero. Incoraggiare lo svolgimento di formazione e-commerce transfrontaliero, concorsi, riunioni di attracco, ecc.

4. salvaguardie

Nella

, Il governo municipale di Kaifeng dovrebbe stabilire e migliorare il meccanismo di lavoro per la costruzione della zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero, coordinare la ricerca su questioni importanti come la pianificazione dello sviluppo, le politiche di sostegno e l'innovazione del sistema, e promuovere efficacemente lo sviluppo di alta qualità della zona pilota globale di commercio elettronico transfrontaliero di Kaifeng. Il Dipartimento provinciale del commercio e altri dipartimenti dovrebbero rafforzare l'orientamento aziendale, la stretta cooperazione e la cooperazione e collaborare per promuovere la costruzione della zona pilota globale di e-commerce transfrontaliero di Kaifeng. È necessario introdurre politiche per sostenere l' e-commerce transfrontaliero e fornire supporto politico alla costruzione di piattaforme di servizi integrati online e parchi industriali offline, l'espansione degli attori del mercato, il layout dei magazzini d'oltremare, la riduzione dei costi logistici, e lo sviluppo della formazione dei talenti. È necessario ottimizzare l'ambiente imprenditoriale, aumentare l'intensità del decentramento e continuare a promuovere l'agevolazione del commercio. Dovremmo dare pieno gioco al ruolo delle associazioni di settore e guidare le imprese di commercio elettronico transfrontaliero a competere in modo equo e standardizzare le loro operazioni. È necessario attingere ai punti salienti innovativi dello sviluppo del commercio elettronico transfrontaliero, riassumere i casi e le esperienze tipiche in modo tempestivo e svolgere attivamente un buon lavoro nella replica e nella promozione.